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乌海市工商质监局2016年政府信息公开年度工作报告

   根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及《乌海市政务公开工作领导小组办公室关于进一步做好政府信息公开年度报告编制和发布的工作》精神,乌海市工商质监局编制了2016年度政府信息公开工作年度报告。本年度报告中所列数据的统计期限自201611日起至1231日止。  

一、概述    

    按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区政府信息公开工作年度报告制度的通知》和市政府办公厅对政府信息公开工作的要求,乌海市工商质监局深入研究和探索做好政府公开工作的思路和办法,完善工作制度,加强监督管理,提高了行政效率,维护了群众合法权益,为推进全市经济社会发展发挥了积极作用。

(一)切实加强政府信息公开机构建设和组织保障。

为使政府公开工作不流于形式,不走过场,我局着眼于建立政务公开长效机制,使政务公开工作成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。制定了《政务公开实施方案》,调整了政务公开领导小组,落实政务公开和政务服务工作各项要求,做到了领导、机构、人员“三到位”。同时,把政务公开工作分解到单位内部的有关处室和人员,强化“一把手主抓、副职具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制;二是建立健全各项相关工作制度,促进政务公开公开工作走上制度化、规范化的轨道。

(二)规范建设,提高政务公开和政务服务质量。

积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定内容向群众点题公开“三个转变”。针对公开的项目不同的情况,确定公开时间,做到了常规工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。如免收小微企业注册登记费、企业注册登记费(包括变更登记费)、企业登记档案咨询费。加大推行政务公开的力度,在门户网站、OA内网、政务大厅显示屏公开了我局各项商事制定改革成效、人员任免职、奖惩政策等情况。制定和完善领导负责、依申请公开、保密审查、信息公开属性源头管理等机制。完善了市场主体信用监管、生产企业产品质量“红黑榜”制度。严格控制三公经费支出,按照政府信息公开要求,各项预决算已在市工商局门户网站公开。截止目前,没有收到“依申请公开”相关申请。

二、信息主动公开情况

(一)开展权责清单梳理工作

制定了《行政权力梳理工作方案》,对我局的行政权力根据现行法律、法规和规章逐项清理、核定、分类,共梳理出行政处罚367项、行政强制措施26项、行政监督检查29项、行政许可5项、行政强制执行1项、其他行政权力20项,在我局门户网站及市政府网站进行了公示。

(二)优化发展环境,进一步扶持市场主体发展。

1.商标品牌战略有序实施。一是开展“商标战略进园区”工程。建立健全本地企业商标注册、使用、产品和服务档案。积极申请认定驰名、著名、知名商标。二是积极为“乌海葡萄” 地理标志商标品牌走出去搭建平台。712召开了“乌海葡萄”地理标志证明启用新闻发布会。制订了乌海市地理标志商标奖励办法(讨论稿)。三是加强品牌保护,从商标印制企业、广告公司、生产厂家等环节入手,形成工商部门与商标所有人、经销商的联动机制。四是大力推广“公司+商标+农户+基地”的产业模式,鼓励和引导吊瓜、西红柿、土鸡蛋等具有乌海地方特色的农副产品申请注册农产品商标和地理标志。五是完善“商标培育链”,形成层次分明、结构合理的商标梯队。推行“四书一卡”制度,持续扩大我市有效注册商标总量。积极推动《驰名商标、自治区著名商标及知名商标奖励暂行办法》奖励政策的落实。截止目前,全市注册商标数量1196件,同比去年增长20.81%其中, 驰名商标1件,自治区著名商标25件,乌海市知名商标9件,地理标志商标1件。

2.扶持小微企业发展情况。一是个体工商户“两证合一”工作全面实施。组织相关人员学习了个体工商户“两证整合”业务流程,印发了《个体工商户“两证整合”登记业务流程图》100余份、个体工商户“两证整合”办照辅导宣传册、办照指南5000余册。1118日,我市正式实施个体户“两证整合”登记制度改革,当日颁发个体户“两证整合”新版营业执照56份。二是下放市场主体名称登记将挂“内蒙古”字样的名称和注册资本1亿元以下的企业核准登记权下放到三区市场监督管理局,方便了企业就近办理设立登记。实行“注册审核合一”制度。窗口部门直接受理、审查、核准、打印、发放证照,91%的业务可实现即时办结。

3.圆满完成企业年报公示工作。制作了展板10块、印制折页、海报、单页1万余张。在报纸、各类网站、微信平台发布了催报公告,发放《企业公示信息及年度报告公告》1万份、《企业信息公示年报指南》15千份、《企业信息公示与年度报告资料》8000册。实行市、区、所、企业四级联动机制,全力推进企业信息公示工作。先后9次深入基层实地督导,向各区政府发布年报通报3期,有力促进了年报公示工作。截止630日,全市2015年度企业年报信息公示应报29356户,实报28515户,年报率97.14%,在全区排名第六。

(三)重大政策决策预公开情况

积极贯彻落实自治区、市委、政府相关改革任务,民生举措责任分工到位、监督到位、督查到位,11 17 -18 日,自治区政府第六督查组到乌海市就商事制度改革加强事中事后监管政策措施落实情况及全区推进商事制度改革加强事中事后监管工作电视电话会议精神贯彻落实情况进行督查。对我市全面实施商事制度改革、深化“放、管、服”改革成效表示满意。认为我局在加快商事制度改革步伐、认真落实事中事后监管政策,取得了阶段性成效,为促进乌海市经济社会发展提供了重要支撑。

四、政务公开工作基础保障情况

(一)加强政府信息公开平台建设

一是依托市政府政务公开网、政务服务中心显示屏及我局门户网站、OA内网不断更新和发布各类信息,及时让办事群众和本单位职工了解本单位的一些动态,方便办事人员办事。二是有效发挥电视、电台、报纸、网络等媒体作用,让不同的群众通过不同渠道了解我局动态;三是加大信息公开平台建设。开通运行“乌海市企业注册登记服务平台”、“网络监管”、“消费维权”微信公众号,利用智能手机应用为基础,向市民群众免费提供业务查询、业务咨询解答和预约服务。目前,已累计在相关平台发布信息130条。四是加强我局网站建设。由于机构调整,原乌海市工商局、质监局整合为365bet国际赌场,相关政务公开、通知公告信息在乌海市工商行政管理局、乌海市政务公开网-工商局发布。

(二)加强政务公开业务培训

325,我们举办了政务公开、公文处理专题培训班,邀请市政府办公厅高怀来处长做党政机关公文处理专题讲座。各科室、直属事业单位110余人参加了培训。进一步强化了机关工作人员政务公开、公文处理能力和水平。

五、收费及减免情况

我局推行更为宽松的市场主体准入模式,实现了行政审批“零收费”、业务受理“零距离”、办理实效“零积存”、服务质量“零投诉”。为使市场准入更加宽松、便捷,最大限度地畅通市场准入通道。

六、举报投诉、行政复议和行政诉讼、依申请公开情况

立足关注和改善民生,维护广大消费者合法权益,突出消费维权制度的落实,网络建设和教育引导工作。全年没有行政复议和行政诉讼情况。建立了消费争议和解联络机制。开展了消费教育“四进”、12315“五进”活动。2016年,我局没有接到依申请公开事项。

七、积极做好人大、政协提案议案

一是落实工作责任制。凡是由市政府转办的提案议案,由办公室负责签收,由主要领导和各分管局长批示,责成相关科室限时经办。保证每件建议有人负责、有人落实。二是落实办理工作协商制。相关科室将承办的人大建议和政协提案认真研究,主动与有关议案的代表和委员沟通,积极办理。同时将办理初步结果向代表或委员征求意见,形成正式的答复意见。三是落实事后督查制。对每一个提案的提案人、提案内容、答复结果、问题解决情况都有详细的记载,及时归档,成为事后监督落实的依据。2016年,我局积极组织各科室认真答复人大、政协代表提案议案,满意率达100%

八、存在的问题

1.信息公开工作的深度还不够。

2.一些公开的内容还没有及时更新。

3.公开领域有限。

九、下一步工作打算

1.紧紧围绕行政许可、行政处罚等为重点内容,以执法公示制为主要形式全方位公开,做到全公开。

2.紧紧围绕制度建设,使得政策法规真正落到实处。

3.围绕依法行政,把信息公开落到实处,做到常公开。

4.紧紧围绕群众关心的热点、焦点问题,拓宽公开领域,做到深公开。

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