2017年，乌海市质量强市工作以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻《质量发展纲要（2011-2020）》，按照乌海市党委、政府要求，围绕中心，服务大局，全市质量工作水平有了较大提升。
一、 完善质量强市工作组织领导体系
认真落实《内蒙古自治区人民政府关于质量强区的决定》，市、区两级政府分别成立了以市长、区长为组长的质量强市（区）领导小组。市政府印发了《乌海市人民政府关于深入推进质量强市战略的实施意见》，把质量发展目标作为政府的重点工作列入乌海市“十三五”发展规划；正式出台了《乌海市市长质量奖管理办法》、《乌海市实施创新驱动发展战略实施意见》、《乌海市标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》、《乌海市“十三五”品牌发展规划》。结合分管市长的变动调整了乌海市质量强市领导小组，建立了质量强市工作联席会议制度，市委书记、市长多次深入工商质监局专题听取质量工作进展情况汇报，并对质量工作做出重要批示；市委、政府、人大、政协几大班子也多次对质量工作进行过批示、调研、指导。5月底，按期完成上报了《乌海市2016年度质量工作考核自评报告》，6月底，顺利完成自治区质量工作考核实地核查，考核结果我市为B级，质量强市工作得到进一步强化。
二、质量强市工作取得显著成效
（一）质量建设重点工作有效落实、成果突出
在2016年度内蒙古名牌产品评选中，乌海市4家企业的6种产品获得内蒙古名牌产品称号，目前全市共有11家企业的16种产品在有效期内。2017年又推荐6家企业的11个产品参加内蒙古名牌产品评选。推荐乌海市妇幼保健院参加2017年度自治区主席质量奖评选。在自治区质量协会等四部门联合召开的2017年全区优秀质量管理小组代表会议上，乌海市推荐的质量管理小组获4个一等奖、4个二等奖、3个三等奖，乌海电业局获得全区质量管理小组活动优秀企业。在自治区质量协会召开的全区质量信得过班组代表会议上，乌海市有7个班组获得“全区质量信得过班组”称号。推荐2家旅游企业（金沙湾生态旅游区、蒙根花水世界）参加内蒙古自治区2017年旅游单位品牌价值评价。安排8家企业参加自治区质监局举办的卓越绩效评价准则暨主席质量奖评审员培训班。在自治区产品质量合格率统计调查中，我市被抽企业的18份检验报告全部合格。开展2017年品牌价值评价工作，乌海市6家企业通过初审，上报自治区参加品牌价值评价。配合自治区质监局对内蒙古君正、内蒙古佳瑞米、内蒙古五湖泵业、内蒙古沙漠传奇开展质量信用等级评定。乌海经济开发区“全国电石法聚氯乙烯产业知名品牌创建示范区”已通过自治区质监局的初评，在等待国家质检总局的正式验收。
（二）认证监管工作全面到位、重点突出
组织全市检验检测机构开展网上年报统计工作，24家检验检测机构全部上报并通过审核。按照自治区质监局的工作部署和安排，市工商质监局联合各区市场监管局、认证认可专家对全市检验检测机构开展资质认定监督检查和分类监管工作，共检查检验检测机构27家，其中2家检验检测机构评定为A类，B类14家、C类8家、D类3家。开展对全市强制性产品生产企业专项检查，共检查11家企业，其中6家企业生产基本正常，另外 5家企业目前处于停产停业状态。三区市场监管局对有机产品获证企业开展专项检查，检查企业3家；开展质量管理体系获证企业监督检查，抽查企业11家。配合自治区质监局检查组对市环境监测中心站、市吉祥安全检测有限公司认证评审情况进行检查，对检查中发现的问题督促其认真整改。协助包头产品质量计量检测所完成2017年国家认监委下达的电线电缆内蒙古地区市场监督抽查任务，共从乌海市电线电缆经销部门抽检符合要求的样本10个。在自治区组织的2017年检验检测机构电线电缆能力验证中，乌海市建设工程质量检测中心参加能力验证，结果为满意。
（三）质量意识不断提高、宣传有力
为提高全民族质量意识和质量水平，我市领导高度重视，积极部署质量专题活动。我市结合实际，深入所辖的园区和重点企业开展质量宣传活动，签订诚信承诺书，悬挂“质量月”标语横幅，发放宣传手册，唱响质量声音，弘扬追求卓越、崇尚质量的价值导向和时代精神。9月15日，在乌海湖一号码头组织开展2017年“质量月”街头宣传咨询活动，设立咨询台2个、制作展板12块，发放宣传材料2000余份，开展了计量器具免费检测服务。我市诚信单位、名牌产品企业、公用服务企业等30多家企业参加了活动。在“质量月”活动期间，乌海市经济开发区邀请全市三区工业园区管委会和3家氯碱化工重点企业召开了“提升产品质量，加强品牌建设”座谈会。组织乌海市获内蒙古自治区名牌产品企业填报信用报告，11家企业在各自门户网站发布2016年度质量信用报告。
（四）标准化建设情况稳步推进、成效显著
自2014年7月自治区政府启动《推进标准化工作三年行动计划》以来，乌海市委政府高度重视，采取有力措施全力推动。2016年，市政府将推进标准化工作三年行动计划纳入《乌海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，2017年市政府办公厅印发了《乌海市标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》、《乌海市安全生产标准化推进三年行动计划实施方案（2017—2020年）》、《乌海市标准化专项资金管理办法》。自治区政府连续三年（2015-2017年）对乌海市推进标准化工作三年行动计划完成情况进行了考核。
在标准体系建设方面，我市工业、农业、服务业、社会管理与公共服务四大标准体系框架和各子体系搭建完成，氯碱化工、葡萄产业、旅游服务、乌海银行业金融服务、政务服务、养老服务等11个子标准体系的建设目标基本完成，并仍在不断的持续改进。
截至目前，我市已建成和在建的标准化示范项目共9个，国家级4个、自治区级5个，其中“乌达区休闲观光旅游服务业标准化试点”在全区15个考核合格的项目中被评为3个优秀项目之一。
在标准制修订方面。目前，全市共有4家企业主导、参与国家标准制修订9项，4家单位主导、参与行业标准制修订7项，2016年获自治区质监局批准立项自治区地方标准8项，2017年获自治区质监局批准立项自治区地方标准1项。
采用国际标准方面。截止目前，乌海市共有3家企业4种产品采用国际标准，分别为内蒙古君正化工有限责任公司的聚氯乙烯树脂、硅铁、内蒙古宜化化工有限责任公司的碳化钙（电石）、内蒙古万晨能源股份有限公司千峰水泥分公司的通用盐酸水泥P.O
地理标志产品（生态原产地保护产品）保护方面。乌海葡萄获得国家农业部认证的地理标志产品，获得工商总局颁发的地理标志商标。制定了乌海市生态原产地保护产品发展规划，将乌海葡萄、乌海系列沙漠葡萄酒列入计划。“乌海葡萄、乌海葡萄酒”已经申报办理生态原产地产品保护。
（五）加大商标保护力度、循序推进
截至目前，全市有效注册商标1148件，其中，中国驰名商标1件（汉森集团），自治区著名商标24件，乌海市知名商标9件，地理标志商标1件。
（六）计量工作深入开展、监管到位
加强重点计量器具建档及监督管理工作。深入开展国家重点管理强检计量器具的普查建档，建立完整的与老百姓生活密切相关的加油(气)机、衡器、出租车计价器、民用四表、医用计量器具档案。共完成23495台件强制检定计量器具的普查建档及强制检定工作，其中，用于贸易结算计量器具16074台件、用于安全防护计量器具6798台件、用于医疗卫生计量器具522台件、用于环境监测计量器具101台件。
开展计量监督检查。按照《加油机专项计量监督检查的通知》要求，对1家加气站3家加油站的23台加油（气）机53把加油（气）枪进行了计量专项监督检查，未发现超期未检及破坏铅封行为，对未公示张贴计量诚信承诺书的2家加油站要求立即整改。对内蒙古君正化工计量器具超期未检和乌海市公安局交通警察支队使用的呼出气体酒精含量检测仪超出检定周期进行立案调查。
协调解决计量社会热点。在迎接自治区70周年大庆及我市文明城市创建验收之际，为确保我市出租车提供优质服务，市工商质监局、交通局、运管局、质计所四部门配合联动，在时间紧任务重的情况下，全力以赴，圆满完成全市7家出租车公司的945台出租车计价器安装更换检定工作。按照《内蒙古质监局关于组织评选全区能源计量示范单位的通知》，向全市企业积极宣传，精心组织、认真初选，最终确定了北方联合电力乌海热电厂和内蒙古华电乌达热电有限公司两家企业参加自治区能源计量示范单位的评选。
（七）实现年度质量目标
1.产品质量方面：2017年，全市快速抽检蔬菜样品1016个，合格1014个，合格率99.8%；定量抽样检测农产品123批次，有1批次农药残留不符合规定，合格率达 99.2 %。积极推动辖区出口食品企业内外销产品开展“三同”工程建设，今年又帮扶辖区两家企业完成在“三同” 平台备案，使“三同”平台备案企业承包数量增加为8家。工业产品质量监督抽查情况。今年以来，自治区对乌海市共完成食品相关产品、工业生产资料、日用消费品、建筑装饰装修材料、农业生产资料5大类产品抽检工作，抽检产品108批次，合格107批次，2017年乌海市产品质量监督抽查合格率99.07%。根据《2017年第二季度乌海市产品质量监督抽查计划的通知》安排，乌海市产检所承担了10个批次的监督抽查任务，抽查3家企业3个批次的聚氯乙烯树脂，2家企业2个批次的碳化钙，5家企业5个批次的商品煤。所抽取的10个批次产品全部合格，产品批次合格率为100%。从自治区和乌海市的产品质量监督抽查结果看，我市被抽查的产品质量保持稳定，质量合格率处于较高水平。
2.工程质量方面：公路工程续建工程有乌海市甘德尔黄河大桥工程、国道110线乌海黄河特大桥工程、荣乌高速乌海段公路工程。新建工程有乌海市乌达区巴音赛街立交工程、矿区道路工程。今年开工的项目已全部纳入监督范围，监督覆盖面达100%，总体质量控制良好。
3.服务质量方面：今年3月，在国家“互联网+政务服务”示范工程评审中，乌海市作为16个示范城市成功入选，如今一个智慧型、功能型、开放型的智慧政务云工程已经形成规模，依托“一号、一窗、一网”的服务新模式和四级行政(便民)服务网络的全覆盖，“足不出户”即可享受政务服务正在成为现实。今年7月，市民中心正式投入使用，在保持原有服务窗口不变的前提下，进一步将社保大厅、医保大厅、不动产登记局、房屋产权交易中心、住房公积金管理中心和公安出入境大厅也整合进来。目前，乌海市政务大厅共拥有服务窗口107个，进驻部门38个，可集中办理行政许可及公共服务事项337余项。2016年，我市成为国家级医养结合试点。目前，全市共有10家养老机构，43家社区老年人日间照料中心（农区养老服务中心）,有9家医疗机构已与就近的养老机构签订了协议合作。
4．环境质量方面：2017年1-11月,乌海市海勃湾中心城区环境空气质量优良天数共计（其中优27天，良218天）245天，达标率为73.4%，较上一年同期优良天数减少12天,达标率降低3.3个百分点。今年，我市还通过拆除、改电、改气、集中供热等方式淘汰了28台燃煤锅炉，同时，计划外淘汰20蒸吨及以下燃煤锅炉46台，其余保留锅炉必须实施除尘脱硫改造。乌海市顺利通过全国水生态文明城市建设试点验收，在自治区率先跻身全国首批水生态文明城市之列。
四、存在的问题
（一）企业主体责任需进一步落实。部分企业质量主体责任意识不强，重效益、轻质量，品牌创建意识不强，质量管理水平和质量发展意识仍需进一步提高。
（二）经济下行压力仍然存在。我市作为资源型工业城市，产业结构单一，初级产品较多，产能过剩、产品利润空间较小，许多企业处于停产、半停产状态，不利于品牌的培育和质量提升。
（三）质量强市成员单位之间协调沟通需进一步加强。
五、下一步努力方向
（一）进一步强化质量安全监管。加大对食品、药品、重点工程和重点服务项目的监管力度。完善质量安全风险管理，加强对重点产品、重点行业和重点地区的质量安全风险监测和评估，对区域性、行业性、系统性质量风险及时预警，对重大质量安全隐患及时提出处置措施。严厉打击危害公共安全、侵犯知识产权、危及人身健康和生命安全等质量违法行为，严厉查办制假售假要案。
（二）进一步推动质量提升工作。按照“十三五”时期品牌发展规划，加大品牌培育力度，努力创建国家和自治区级的品牌。继续开展市长质量奖、质量标杆等评选表彰活动，发挥政府的引导和激励作用，扶持和帮助优势企业做大做强，以点带面，推动乌海市质量工作再上新台阶。
